Brusel·les aprova el projecte Xarxa Oberta

Diuen que ningú és profeta a la seva pròpia terra...

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/1051&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

State aid: Commission approves broadband scheme in Catalonia, Xarxa Oberta


The European Commission has approved under EU state aid rules the rollout of a public open network (Xarxa Oberta) in the Spanish region of Catalonia. The network will serve the connectivity needs of the regional administrative centres in the region and will be open at wholesale level to electronic communications operators seeking access to it. After a detailed examination, the Commission found the scheme to be in line with its Broadband Guidelines (see IP/09/1332 and MEMO/09/396). The measure will contribute significantly to achieving the objectives of the Digital Agenda (see Communication A Digital Agenda for Europe and will enhance the possibilities for infrastructure based competition in Catalonia without unduly distorting competition.

Commission Vice President in charge of competition policy Joaquín Almunia commented: “Reaching the targets of the Digital Agenda is very important, but how we reach them is important as well. The state aid rules ensure that state-funded broadband infrastructures are deployed in the most pro-competitive way. Xarxa Oberta will bring very high speed broadband to Catalonia at pro-competitive conditions and citizens and businesses in the region will benefit from state of the art infrastructure".

The Commission found that the Spanish measure is fully in line with the Broadband Guidelines measure because any distortive effects of the aid on competition are more than compensated by the advantages that the network will bring to citizens and businesses.

The project concerns the rollout of a publicly owned broadband next generation access (NGA) network to connect all regional public administration sites. The new network will allow the public administration, including those bodies situated in the most remote areas, to live up to the growing expectations of its citizens as regards the provision of advanced e-government, education and health care services.

Moreover, to meet current and future private demand for very high capacity broadband and to foster the competitive provision of broadband services, private electronic communication operators will be able to obtain fair and non discriminatory access to the spare capacity of the Xarxa Oberta wholesale infrastructure (backhaul) across the entire region, with the exclusion of the four provincial capitals (Barcelona, Tarragona, Lleida, Girona), which may be attractive for private investments.

The provision of wholesale backhaul services to private operators falls within the scope of EU state aid rules and has to be assessed and authorised by the Commission.

Under the supervision of the National Regulatory Authority, CMT, access to the backhaul part of the public infrastructure will be open, fair and non discriminatory for all existing and future operators who wish to connect their NGA last mile infrastructures. This will generate higher broadband coverage, better quality and lively competition to the benefit of citizens and businesses in the region. In those areas still affected by the digital divide, where there are no adequate or affordable first generation broadband services, also basic broadband last mile infrastructures will be allowed to use Xarxa Oberta as a backhaul.

As a result, Xarxa Oberta becomes a major step towards achieving in Catalonia the goals of the Digital Agenda to provide 30Mbps access for all and 100Mbps for at least half of the households by 2020, without unduly jeopardising existing private investments.

The application of the Commission's Broadband Guidelines ensures that public funding will only be used where no private operator would invest on market terms and will only be handed out after a public tender. Open, non-discriminatory wholesale access will allow several broadband service providers to offer competitive services on the new networks.

The non-confidential version of the decision will be made available under the case number N 407/2009 in the State Aid Register on the DG Competition website once any confidentiality issues have been resolved. New publications of state aid decisions on the internet and in the Official Journal are listed in the State Aid Weekly e-News.

Ayuda estatal: La Comisión aprueba el sistema de banda ancha en Cataluña, Xarxa Oberta
La Comisión Europea ha aprobado, de conformidad con las normas de ayuda estatal de la UE, el desarrollo de una red abierta pública (Xarxa Oberta) en la región española de Cataluña. La red responderá a las necesidades de conectividad de los centros administrativos regionales en la región y estará abierta, en el nivel mayorista, a los operadores de comunicaciones electrónicas que deseen acceder a ella. Tras un examen detallado, la Comisión concluyó que el régimen se adecuaba a sus Directrices sobre redes de banda ancha (véase IP/09/1332 y MEMO/09/396). La medida contribuirá significativamente a lograr los objetivos de la Agenda Digital (véase la Comunicación Una Agenda Digital para Europa) y reforzará las posibilidades de competencia basada en las infraestructuras en Cataluña sin falsear indebidamente la competencia. El Vicepresidente de la Comisión responsable de la política de competencia, Joaquín Almunia, comentó lo siguiente: «Alcanzar los objetivos de la Agenda Digital es muy importante, pero también lo es la manera en que se alcancen. Las normas de ayuda estatal garantizan que las inversiones estatales en infraestructuras de banda ancha se desplieguen de la manera más favorable a la competencia. Xarxa Oberta traerá la banda ancha de muy alta velocidad a Cataluña en condiciones favorables a la competencia, y los ciudadanos y empresas de la región se beneficiarán de la infraestructura más puntera». La Comisión concluyó que la medida española se adecua plenamente a las Directrices sobre redes de banda ancha puesto que cualquier efecto de la ayuda distorsionador de la competencia se ve sobradamente compensado por las ventajas que la red aportará a ciudadanos y empresas.El proyecto se refiere al despliegue de una red de banda ancha de próxima generación de propiedad estatal para conectar todos los sitios de la administración pública regional. La nueva red permitirá a la administración pública, incluidos los organismos situados en las zonas más alejadas, responder a las crecientes expectativas de sus ciudadanos por lo que se refiere a la prestación de servicios electrónicos avanzados de salud, educación y administración.Por otra parte, para cubrir la demanda privada actual y futura de banda ancha de capacidad muy alta y para estimular la prestación competitiva de servicios de banda ancha, los operadores privados de comunicaciones electrónicas podrán obtener un acceso equitativo y no discriminatorio a la capacidad disponible de la infraestructura mayorista de Xarxa Oberta (red de retorno) en toda la región, con la exclusión de las cuatro capitales provinciales (Barcelona, Tarragona, Lleida y Girona), lo que puede ser atractivo para inversiones privadas. La prestación de servicios de retorno al por mayor a operadores privados recae en el ámbito de las normas de ayuda estatal de la UE y debe ser evaluada y autorizada por la Comisión. Bajo la supervisión de la Autoridad Nacional de Reglamentación, CMT, el acceso a la parte de retorno de la infraestructura pública será abierto, equitativo y no discriminatorio para todos los operadores existentes y futuros que deseen conectar sus infraestructuras de última milla. Esto generará una mayor cobertura de banda ancha, mejor calidad y mayor competencia en beneficio de los ciudadanos y empresas de la región. En las zonas aún afectadas por la brecha digital, donde no hay servicios de banda ancha adecuados o asequibles de primera generación, también se permitirá que las infraestructuras básicas de banda ancha de última milla puedan utilizar Xarxa Oberta como red de retorno. Como consecuencia, Xarxa Oberta se convierte en un paso importante hacia la realización en Cataluña de los objetivos de la Agenda Digital consistentes en proporcionar acceso a 30Mbps para todos y a 100Mbps para al menos la mitad de los hogares antes de 2020, sin poner en peligro las inversiones privadas existentes. La aplicación de las Directrices sobre redes de banda ancha de la Comisión garantiza que sólo se recurra a la financiación pública cuando ningún operador privado invierta en condiciones de mercado, y tras una licitación pública. El acceso mayorista abierto y no discriminatorio permitirá a varios prestadores de servicios de banda ancha ofrecer servicios competitivos en las nuevas redes. La versión no confidencial de la decisión se publicará con la referencia N 407/2009 en el Registro de Ayudas Estatales en el sitio Web de la DG de Competencia una vez se hayan resuelto las cuestiones de confidencialidad. La relación de las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en las noticias semanales en línea sobre ayudas estatales, State Aid Weekly e-News.